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公共管理和行政管理有什么区别
前程无忧校园招聘148442023-01-05

虽公共管理和行政管理牵扯甚密,但二者区别也十分明显。具体来说,公共管理与行政管理二者在主体范围、管理对象、侧重方向、应用领域四个方面,都相距甚远。下面,将围绕这四个方面对二者区别进行详细阐述。

主体范围不同

从学科的角度来看,按照目前学界通行的说法,行政管理是公共管理的子学科,二者的研究对象——即行政管理与公共管理的主体范围不同。

行政管理主要定位于行政机关,而不包括立法机关、司法机关以及其他提供公共服务的官方组织。公共管理的范围则更加宽泛,除了行政机关之外,还包括许多企业事业单位、社会团体和非营利组织。

管理对象不同

行政管理的对象是纯公共物品的生产与提供,如社会安全、法律秩序、国防等,具有非竞争性、非排他性的特点。

公共管理的对象更广,除了纯公共物品外,还有具备不完全竞争性和非排他性的准公共物品,如牧区、森林、河道、灌溉渠道、高速公路等。

侧重方向不同

行政管理侧重于强调行政结果的公平性和行政行为对社会的规范作用,关注行政机关对社会事务的管理。

公共管理则更强调“公共性”,重视社会责任的实现成果,将绩效评估放在更重要的地位,侧重于考量公共物品的使用效率及受益人群的范围,致力于高效率地利用现有公共资源为社会提供更多公共服务和公共产品。

应用领域不同

作为学科,行政管理和公共管理每年都有大量专业人才进入社会,他们所从事的对口职业也有所不同。

行政管理主要负责行政事务和办公事务,包括相关制度流程的制定和执行、人力资源管理、文件资料管理、档案管理、会议管理、对外事务管理等,此外还有安全卫生、财产设备、生活福利等事务。

广义的公共管理将行政管理包括在内,而狭义的公共管理则更多涉及经济学和管理学的融合,主要负责在各级机关、事业单位、社会团体和其他公共部门进行环境经济调查研究、分析解决实际问题参与环境经济管理宏观决策。

以上就是公共管理与行政管理的区别体现。虽然这二者总是被并列提起,甚至时常被混淆,但作为两种不同的学科,它们之间依然存有本质区别。通过以上四个角度,大家便可以清晰地进行分辨。

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